l'indigné

 
nLe marché des réfugiés, de la pauvreté et de l'exploitation
 
Note : oui "tous les hommes naissent libre et égaux en droit" c'est juste après immédiatement après que les inégalités apparaissent dès le premier crie (de révolte ou joie suivant les cas ?
 

Jean de la Fontaine -Les animaux malades de la peste - Lecture en ligne : Maladies imaginaires le nouveau jackpot pour les labos : MAN

 
Un haut responsable palestinien a riposté aujourd'hui aux déclarations de Donald Trump selon lesquelles l'aide américaine aux Palestiniens serait suspendue tant qu'ils ne reprendraient pas les pourparlers de paix avec Israël. Le négociateur en chef palestinien, Saëb Erekat, a accusé les Etats-Unis de mauvaise foi et a affirmé que le premier ministre israélien Benjamin Nétanyahou ne voulait pas négocier, contrairement au président palestinien Mahmoud Abbas.
» LIRE AUSSI - Donald Trump réduit l'aide aux Palestiniens

L'administration américaine a annoncé qu'elle ne financerait plus l'agence des Nations unies pour les réfugiés palestiniens (Unrwa), une semaine après avoir déjà supprimé plus de 200 millions de dollars (170 millions d'euros) d'aide aux Palestiniens. Le président américain Donald Trump a déclaré hier avoir pris ces décisions pour forcer les Palestiniens à négocier.
 
Plus de 12 millions de réfugiés vivent dans des camps à travers le monde. Si le HCR en est souvent l'organisateur, il délègue passablement de ses activités à une myriade d'ONG et de sociétés privées qui en font leur business. Du Kenya au Pas-de-Calais, des voix discordantes se font entendre.

Guerres civiles, famines, persécutions, crise migratoire... Vingt millions de réfugiés vivent aujourd'hui dans des camps, véritables villes avec leurs allées de tentes, containers et baraquements en préfabriqué. Pour nourrir et vêtir ces populations, des entreprises privées s'implantent dans ces camps, comme ceux de Zaatari en Jordanie, de Moria sur l'île grecque de Lesbos ou encore d'Elbeyli en Turquie. Elles ouvrent des supermarchés, vendent denrées alimentaires et équipements (cuisines, blanchisseries...).
 
Ce nouveau business, très rentable, participe à une industrie globale de l'humanitaire évaluée à 20 milliards d'euros par an, qui est supervisée, entre autres, par le Haut Commissariat des Nations unies pour les réfugiés.
Quelle est la limite de la notion d'assistance ? Où commence le contrôle des personnes ? Si, à première vue, ces exilés semblent sortis de situations d'extrême urgence et paraissent y gagner au change (sécurité, meilleur confort...), la réalité est nettement plus glaçante, comme le montre cette remarquable enquête. Recensés grâce à des outils numériques dernier cri, tel l'infaillible système biométrique conçu par la firme IrisGuard qui identifie chaque personne en analysant l'iris de ses yeux (en Jordanie, en Irak et au Liban notamment), les réfugiés vivent également sous le contrôle de sociétés de surveillance qui gèrent leurs allées et venues.
Dans une totale indifférence, un processus d'« encampement » permanent, et non plus provisoire, se met en place à l'échelle internationale, avec l'aval des Etats membres de l'ONU, de l'Union européenne et de Frontex, son Agence de garde-frontières et de garde-côtes créée en 2016. Des éléments précis qui permettent de mieux comprendre « cet horizon d'enfermement qui se dessine » pour des millions d'indésirables.




 
Réfugiés, un marché sous influence
 


 Les Vrais Assassins
« L'Enfance Heureuse » (société d'éducation populaire enfantine, dont nous parlerons ici quelque jour) a eu l'idée excellente de mettre les élèves de cours de langues en relations épistolaires avec de jeunes étrangers de leur âge. En ce qui concerne les Anglais, l'idée ne rencontra que de joyeux adeptes. Mais, comme on leur parlait de ceux qui écrivent aux petits allemends : �...Afficher plus
 
Voilà les mots d'une célèbre anarchiste, Séverine, qui se gaussait déjà il y a plus de 120 ans, de la devise ironique de la République Française, mettant en lumière ses incohérences. Pensons en lisant ce texte, que les scènes de pauvreté qu'elle décrit sont malheureusement les même que nous pouvons observer dans le Paname d'aujourd'hui.
 
Sev Sev, celle-là, c'est une spéciale dédicace : elle est pour toi !;)
 
Liberté, Egalité, Fraternité !
 
FEMMES LIBERTAIRES·VENDREDI 6 JANVIER 2017


Liberté ?Cette nuit, sur la plage d' asphalte que dominent mes croisées , des épaves humaines, le père, la mère, et deux petits, avaient échoué sur un banc. Des hauteurs où, bien malgré moi je plane, on ne distinguait rien, qu' un tas de chairs grises et de nippes terreuses d' où émergeaient, par-ci par-là, un bras, une jambe, au mouvement lent et douloureux comme une patte de crabe écrasé .Ils dormaient, serrés les uns contre les autres, blottis en un seul tas, par une habitude de meurt-de-froid – même sous cette tiède nuit d' été !
 
Des agents sont venus qui ont tourné autour, les flairant du regard, avec cette curiosité hostile des chiens de garde et des sergots envers les mal vêtus – pas trop méchants, pourtant. Ils ont tapé sur l' épaule de l' homme, qui a sursauté, s' est frotté les yeux, s' est mis debout d' un effort de reins, décalant le groupe où les moutards, éveillés brusquement, ont commencé de crier .
 
Aux gestes, j' ai compris qu' il racontait leur histoire ; et encore aux larmes silencieuses de la femme, s' épongeant les yeux avec le coin de son tablier, tandis que l' autre, en les rappelant, ravivait ses douleurs .
Ni des gouapes, ni des bohêmes – des ouvriers ! Des ouvriers parvenus aux plus extrêmes limites de la détresse ; ayant tout engagé, tout vendu, tout perdu !

Seulement, une consolation pouvait demeurer à cet infortuné : celle d' avoir vécu en homme libre dans un siècle libre ; et les drapeaux pavoisant l' auberge de la Belle Étoile (son dernier gîte !) rappelaient
loquemment combien il était heureux, pour lui et les siens, d' avoir été « délivrés » un siècle avant !
Misérable, oui – mais électeur et citoyen ! C' est tout de même bien profitable qu' on ait affranchi plèbe et glèbe !
Quand il a eu fini, les gardiens de la paix ont conciliabulé, avec de grands écarts de bras qui semblaient dire : « Que faire ? »
Rien, évidemment, qu' obéir à la consigne, exécuter la loi... la loi équitable qui a succédé à l'affreux règne du bon plaisir !
Au nom de la liberté, ils ont emmené l' homme libre et sa nichée au poste lui, résigné, courbant le dos ; la mère et les enfant , créatures inconscientes des bienfaits de l' indépendance, presque allègres à l' idée que la captivité leur réservait un lit et du pain ...
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Frontex | ARTE Info
Xénophobie business : à quoi servent les contrôles migratoires ? 
Quel territoire pour les migrants aujourd'hui ? 28 minutes 
Les clandestins en ligne de mire
>Seulement un mauvais rêve ? « Le réveil sonne, il est 18 heures et déjà la chaleur me fait suffoquer, il me faut quelques secondes pour me rappeler qui et à quel endroit je suis. Je dois me dépêcher, je suis censé être au bureau dans une heure, de toute façon c'est seulement à ce moment la que le thermomètre passe sous la barre des 45 degrés, l'automne (...)e vous laisse faire votre opinion. Intitulé 
Seulement un mauvais rêve ? 
 
La Torture made in USA [fr] - YouTube :

Si tu vois le Père Noël
Ni dieu ni maître, une histoire de l'anarchisme
Alep Syrie, vivre avec la guerre
"Voyage en barbarie"

La Canaille "Allons enfants"

AU CŒUR DU BLACK BLOC
POUR LA DÉFENSE DES ÉMEUTIERS
La surveillance, c'est la liberté
If Renaud Was A Punk Soleil immonde
Ma liberté de lutter
Les animaux malades de la peste -
Parler le fracas
Salaire net et monde de brutes - ARTE
Jean Christophe Rufin pour son livre Globalia
Punk un jour, punk toujours
« Informer n'est pas un délit »
 
Sommaire 10


DIRTY OLD MAT - Je suis libre et je t'emmerde

 
 





L'équipe de «Black Mirror» vous souhaite «bonne année» par anticipation
Flippant.La série d'anticipation Black Mirror revient sur vos écrans aujourd'hui. A quelques heures de la diffusion sur Netflix du premier épisode de cette quatrième saison très attendue, l'équipe de la série la plus angoissante de ces dernières années a concocté une petite vidéo pour souhaiter à ses fans «la bonne année» en mélangeant l'actualité chaude de 2017 aux images de ces précédents épisodes. Carrément flippant.
Vu sur YouTube
 
L'année 2017 vient de se terminer... The biggest stories of 2017
 
Deadly mass shootings, destructive hurricanes, displaced populations, elections, inaugurations and same-sex marriage. These are the stories that defined 2017.

Avec un peu d'humour, je souhaite en avance par exemple à Nicolas Hulot «un CDI au gouvernement», à Francois Hollande «les circonstances atténuantes pour le meurtre du PS», à Jean-Luc Mélenchon «la soumission... à l'humour», ou à Laurent Wauquiez «une parka bleue tendre».
Parmi ses autres destinataires : Ségolène Royal, François Bayrou, Donald Trump et Xi Jinping : Et surtout pour les deux derniers, je leur conseil  de l'amour a la violence aux références aux arrestations arbitraitres, emprisonnements, ...
 
Ukraine: indignation après le meurtre d'une avocate
Le meurtre d'une avocate qui militait pour la défense des droits de l'Homme a suscité de vives protestations en Ukraine où le chef de la diplomatie a qualifié cette affaire de "défi pour l'Etat". Le corps d'Iryna Nozdrovska a été découvert lundi dans une rivière près de Kiev, alors que l'avocate de 38 ans était portée disparue depuis plusieurs jours. La police ukrainienne a indiqué dans un communiqué ouvrir une enquête pour "meurtre prémédité". » LIRE AUSSI : Le sud-est de l'Ukraine en passe de devenir l'une des régions les plus minées au monde
Ce rejet a été obtenu "essentiellement grâce" à l'implication personnelle de l'avocate, a indiqué dans un communiqué le groupe ukrainien pour la protection des droits de l'Homme de Kharkiv (KHPG), alors que le système judiciaire ukrainien est régulièrement accusé d'absoudre les personnes proches de hauts responsables. Mme Nozdrovska a reçu de "nombreuses menaces de la part de l'accusé et de sa famille", a affirmé le député ukrainien Moustafa Naïem. Selon lui, lors de la dernière audience du procès de M. Rossochansky, le père de ce dernier avait lancé à l'avocate: "Tu vas mal finir".


 
Arabie saoudite: des experts de l'ONU dénoncent la répression
Des experts des Nations unies ont demandé mardi à l'Arabie saoudite de mettre fin à la "répression" contre les militants des droits de l'homme et de relâcher plusieurs dizaines de personnes arrêtées depuis septembre pour avoir simplement exercé leurs droits civiques et politiques. L'arrestation depuis quatre mois d'une soixantaine de personnalités religieuses, d'écrivains, de journalistes, d'universitaires et de militants des droits de l'homme a été dénoncée par Amnesty International et Human Rights Watch (HRW).
"Nous assistons à la persécution de défenseurs des droits de l'homme qui n'ont fait qu'exercer pacifiquement leur droit à la liberté d'expression, à la liberté d'association et à la liberté de conscience", affirment les cinq experts des Nations unies. Ils évoquent des arrestations et des détentions arbitraires décidées en recourant à la législation antiterroriste. Parmi les personnes arrêtées figurent le prédicateur Salman al Aoudah, décrit par l'Onu comme un "réformiste", et l'universitaire et écrivain Abdallah al Maliki.
LIRE AUSSI :
» Donald Trump et l'Arabie Saoudite, l'alliance explosiv


 
Espérons que 2018 passe sous les mêmes bases
 
science fiction, mirror of the present: The present is written in the future / La science-fiction, miroir du présent : Le présent s'écrit au futur
 mai 10, 2017

 

 
Présentation de l'article :
Ecological crisis, artificial intelligence: the world is more and more like science fiction. A genre that is now enjoying unprecedented success. For in imagining the future, it echoes the anxieties of our time.
Crise écologique, intelligence artificielle : le monde ressemble de plus en plus à de la science-fiction. Un genre qui connaît aujourd'hui un succès inédit. Car en imaginant l'avenir, il fait écho aux angoisses de notre temps.


"I can not imagine the future, it feeds on our great terrors" /  "Je n'imagine pas le futur, il se nourrit de nos grandes terreurs"


 
Black Mirror trailer - Le présent s'écrit au futur - citoyenactif


So the article evokes the comeback of dystopia on the screens, the news (politics, environment) that recalls some works of our favorite genres and ends on the publication of genre novels in general collections.

Donc l'article évoque le retour en force de la dystopie sur les écrans, de l'actualité (politique, environnement) qui rappelle quelques oeuvres de nos genres de prédilection et finit sur les parutions des romans de genre dans les collections généralistes.

 
Vietnam : 10 000 cyber-inspecteurs pour renforcer la surveillance du web
Censure.
Le déploiement de 10 000 cyber-inspecteurs pour combattre la dissidence en ligne au Vietnam ajoute une «nouvelle dimension» choquante aux contrôles de la liberté d'expression dans le pays communiste, estime Human Rights Watch. Cette nouvelle brigade, baptisée Force 47 sera chargée de traquer les «opinions dissidentes», a expliqué un général vietnamien cité par les médias officiels. Mais peu de détails ont été donnés sur ces nouveaux inspecteurs et le gouvernement vietnamien, contacté par l'AFP, a décliné tout commentaire.
L'internet et notamment les réseaux sociaux, qui ne sont pas interdits contrairement à la Chine voisine, sont déjà très surveillés au Vietnam et le régime n'hésite pas à emprisonner régulièrement ses détracteurs. «Ceci est juste le dernier volet d'une campagne visant à restreindre à tout prix la liberté sur internet», a renchéri Shawn Crispin, représentant du Comité pour la protection des journalistes en Asie du Sud-Est. Il y a quelques mois, le gouvernement a demandé à Facebook et à YouTube de supprimer certains «contenus toxiques». L'internet vietnamien est jugé «non libre», par Freedom House, un organisme de surveillance du web, qui classe le Vietnam juste derrière la Chine en Asie.
 
«Black Mirror»: Puces, implants et drogues récréatives... Le futur du divertissement?
 
 
Conflits, épidémies, catastrophes naturelles. Nous ne savons pas quand surviendra la prochaine urgence mais nous savons que nous devons être là à temps. 
Sur tous les fronts de l'urgence chaque seconde compte.

 
10 Ways Black Mirror Is Already Coming True

 
Documentaire 2015 ◙ Supervolcan


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Accueil - Société - "BONNE CHANCE 2018" - cnikos

L'empire Trump , Life of the Party , Trump et la NRA , Le gouvernement Trump , 29/12/2017 IDIOCRACY
Accueil /Société /Soeur Marie La Bajon - citizenkane
 
 Accueil / printemps arabes /Bachar El-Assad, le pouvoir ou la mort
Accueil / proche et moyen orient /La Syrie au cœur de l'actualité de 2017 - “Syrie : le cri étouffé” - - citizenkane 
Syrie : la révolution confisquée ? - Indigné Récolté
“Syrie : le cri étouffé” - Citoyenactif


Syrie – Le cri etouffe -   citizenkhane

DESIR ET BESOIN D'INSURRECTION  - Enkolo

n
 

 Je suis une maîtresse fanatique de la liberté, je pense que c'est la seule condition sous laquelle l'intelligence, la dignité et le bonheur humain peuvent se développer et se développer ; non la liberté purement formelle accordée, délimitée et réglementée par l'état, une éternelle tromperie que La réalité ne représente rien d'autre que le privilège de certains fondé sur l'esclavage du reste ; pas la liberté individualiste, égoïste, mesquine et fictive vanté par l'école de JJ Rousseau et d'autres écoles du libéralisme bourgeois, qui comprend que l'état, en limitant les droits De chacun, il représente la condition des droits de tous, une idée qui, par nécessité, conduit à la réduction des droits de chacun à zéro. Non, je veux parler de la seule sorte de liberté qui mérite un tel nom, la liberté qui consiste dans le développement complet de toutes les capacités matérielles, intellectuelles et morales qui restent latentes dans chaque personne ; liberté qui ne connaît plus de restrictions que celles qui viennent Déterminées par les lois de notre propre nature individuelle, et qui ne peuvent être considérées comme des restrictions, puisqu'il ne s'agit pas de lois imposées par un législateur extérieur, qu'elles se trouvent à la fois ou au-dessus de nous, mais qu'elles sont immanentes et inhérentes À Nous-mêmes, constituant la base de notre être matériel, intellectuel et moral : ils ne nous limitent pas, mais sont les conditions réelles et immédiates de notre liberté.

- Mikhaïl Bakounine -
 
Parabellum - Cayenne (Mort aux vaches) Officiel

n
 Nicolas Hernandez Cointot Les prisons comme le reste sont privatisées et devienennt de plus en plus un moyen d'avoir une main d'oeuvre docile et maléables
 Pierre Minnaert
S'ils ne payent pas ils sont remis en liberté, disons plutôt expulsés de leur logement ?On pourrait aussi envisager de faire payer la taxe d'habitation aux résidents des cimetières, quand ils sont nombreux dans le même caveau ça peut être rentable pour la commune.
A lire Taxe d'habitation : Valérie Boyer veut faire payer les prisonniers VALEURSACTUELLES.COM
 
 Vox Pop a enquêté au Royaume-Uni sur la privatisation des prisons ! Émission diffusée le 16 septembre 2017 sur ARTE. Vox Pop, le magazine d'investigation européen, c'est tous les samedis à 20 h 05 sur ARTE et tous les jours sur http://www.arte.tv/voxpop Retrouvez-nous sur les réseaux sociaux : Facebook https://www.facebook.com/voxpopARTE Twitter https://twitter.com/VoxPop_ARTE
 

Prisons : faut-il les privatiser ? - Vox Pop - ARTE


INDUSTRIE CARCÉRALE ? La privatisation rampante des prisons françaises
 

En France, plus d'un tiers des prisons sont en partie gérées par des grands groupes privés. Le mouvement de privatisation du système carcéral, entamé il y a trois décennies, prend toujours plus d'ampleur. De la gestion des repas à l'accueil des familles, de la construction des maisons d'arrêt au travail pénitentiaire, une poignée d'entreprises se sont saisies de ce nouveau marché lucratif. L'État débourse près de six milliards d'euros par an pour payer leurs services, sans que les bénéfices d'une gestion privée soient démontrés. Cette privatisation rampante pose aussi une question de fond : les entreprises privées ont tout intérêt à ce que les prisons ne désemplissent pas.
 

Cela doit devenir la plus grande prison de Belgique. Près de 1 200 détenus dans un « village » pénitentiaire à proximité de Bruxelles, avec trois unités pour hommes, deux unités pour femmes, un établissement d'enfermement psychiatrique et un pour les jeunes. Surdimensionné, trop cher, construit sur des terres agricoles : le méga-projet suscite des oppositions. Cette nouvelle prison est aussi controversée parce qu'elle doit être bâtie et gérée en partenariat public-privé (PPP). Le marché a été confié à un consortium composé de deux entreprises de BTP et d'une banque d'investissement australienne (Macquarie). Un champ d'activité comme un autre pour cette banque qui investit dans les transports, les infrastructures d'eau, les hôpitaux... et les cellules.
 
Ce projet belge de prison privée s'inscrit dans la droite ligne d'un mouvement entamé au début des années 1980. Parti des États-Unis, le modèle des prisons privatisées s'installe de plus en plus en Europe. En France, cette privatisation a débuté en 1987. Avec pour intention initiale de reproduire à l'identique le modèle d'outre-Atlantique : une privatisation intégrale, de la construction jusqu'à la surveillance des détenus. Les parlementaires de l'époque en ont décidé autrement : seules les fonctions autres que celles de direction, de surveillance et de greffe peuvent être déléguées à des entreprises privées [1].
 
Privatisation du travail des détenus ou de l'accueil des familles


Même avec cette restriction, le nombre de prisons en gestion privée n'a cessé d'augmenter en France. Au 1er janvier 2016, sur 188 prisons, 68 étaient gérés en partie par des entreprises privées. Plus de la moitié des 77 000 détenus purgent leur peine dans ce type d'établissement. La France est certes encore loin du modèle des États-Unis, où plus de 130 000 détenus se trouvent dans des établissements pénitentiaires privés [2]. Mais ici comme outre-Atlantique, la privatisation pénitentiaire avance, et la délégation de la gestion des prisons est une bonne affaire pour les entreprises.
 
« Aux États-Unis, c'est complètement privatisé, analyse Marie Crétenot, juriste à l'Observatoire international des prisons (OIP). En France, c'est différent. Mais les prestataires privés qui gèrent des prisons n'ont évidemment pas intérêt à ce qu'il y ait une politique majeure de réduction des peines d'emprisonnement, pour ne pas perdre les marchés. » La gestion privée concerne initialement les missions d'entretien, d'intendance, de restauration, de blanchisserie, de cantine (vente de produits et services aux détenus), de nettoyage, de transport. Désormais le travail pénitentiaire et de la formation professionnelle sont eux aussi passés sous la coupe du management privé. Les soins de santé aux détenus, qui étaient aussi délégués au privé, ont finalement été exclus en 2001. Mais l'accueil des familles et l'organisation des visites sont venus s'y ajouter à partir de 2010. Cette activité était auparavant gérée par des bénévoles. Les contrats de délégation de ces « services » courent sur des périodes de six à dix ans.
 
 
A qui profite la taule ? - #DATAGUEULE 47

 
Depuis 2008 est apparue une deuxième génération de gestion privée des prisons, celle des partenariats public-privé [3] – entre l'État et des entreprises – pour la conception, la construction et la maintenance des prisons. Ces PPP s'étendent au minimum sur 25 ans, à compter de l'ouverture du centre pénitentiaire. Et englobent aussi tous les services classiques des contrats plus courts. L'État s'oblige ainsi à payer, pendant plus de un quart de siècle, un loyer aux entreprises propriétaires de ces prisons, jusqu'en 2041 pour la plus récente des prisons en partenariat public-privé.
 
5,9 milliards de loyer par an


« Avec le recours aux PPP, l'État s'est considérablement endetté, alertait l'OIP, l'année dernière. Les intérêts et les charges à verser chaque année pour la maintenance des bâtiments alourdissent toujours plus le montant à rembourser. » Le « loyer » versé par l'État aux gestionnaires privés avoisinerait 5,9 milliards d'euros par an, d'après les calculs de l'association [4].« Cela pèsera de manière exponentielle sur tous les budgets à venir », rappelle l'OIP. Et obligera l'administration pénitentiaire à faire des économies ailleurs. « Pour dégager les ressources suffisantes pour le paiement des loyers de leurs contrats de partenariat, les personnes publiques sont souvent contraintes de redéployer des moyens, voire le plus souvent de réduire leurs dépenses de fonctionnement ou d'investissement consacrées à d'autres projets. L'exemple du budget de la direction de l'administration pénitentiaire est à cet égard particulièrement éclairant », s'inquiète en ce sens un rapport du Sénat, en 2014, sur les « bombes à retardement » que sont les PPP.
 
La maintenance des bâtiments et les services pénitentiaires d'insertion et de probation (Spip) sont directement menacés par ce nouvel équilibre budgétaire. Or ce sont ces derniers qui accompagnent les aménagements de peine, préparent à la sortie de prison, aident au maintien des liens familiaux, suivent les détenus en milieu ouvert, bref, qui s'occupent du volet non répressif de la peine. « Les PPP et la gestion dérégulée grèvent les budgets de l'administration pénitentiaire et de la justice sur plusieurs décennies, et de manière incompréhensible », rappelle Olivier Caquineau, conseiller pénitentiaire d'insertion et de probation, et secrétaire général du syndicat Snepap-FSU.
 
« Cela fait des années qu'il y a des pressions budgétaires sur les services pénitentiaires. Le budget annuel de nombre d'entre eux est déjà épuisé au mois de juillet ! » Il y a quelques semaines, un service d'un établissement du Sud-Est s'est fait couper l'eau pour facture impayée. Et les frais de déplacement des travailleurs de ces services pénitentiaires ne sont plus remboursés. « Sur les bâtiments des prisons en gestion publique, ajoute le conseiller d'insertion, on fait des économies sur les rénovations. On est dans une logique d'établissements pénitentiaires à deux vitesses. »


Une poignée d'entreprises se partagent le marché
Le marché de l'emprisonnement se retrouve entre les mains d'une petite poignée d'entreprises. Au centre pénitentiaire du Havre, c'est Themis-FM, une filiale de Bouygues, qui est propriétaire des lieux et chargée de la maintenance. En 2011, l'État lui versait ainsi un million d'euros par mois [5]. À ce loyer s'ajoutent 350 000 euros par mois, versés à Gepsa, l'entreprise qui gère les services à la personne dans cet établissement. Créée avec la première loi de privatisation, Gepsa, filiale d'Engie (ex GDF-Suez), est aujourd'hui présente dans treize établissements.
 
De son côté, Sodexo a des contrats dans 34 prisons françaises. Grâce aux prisons, le groupe français de services aux collectivités se développe aussi à l'international. Sodexo a décroché des marchés de délégation dans 42 établissements aux Pays-Bas, cinq au Royaume-Uni, cinq au Chili, deux en Espagne, et un en Belgique. L'entreprise dit œuvrer à « prévenir la récidive et favoriser la réinsertion des détenus ». Sodexo prend même la peine de préciser, dans son rapport annuel, qu'elle « exerce ses activités en justice uniquement dans les pays démocratiques ne pratiquant pas la peine de mort et dont la politique carcérale a pour finalité la réinsertion [6]. » En 2013, une affaire a bousculé ces beaux discours : une détenue du Royaume-Uni, où la privatisation englobe les soins de santé, a attaqué l'entreprise française en justice pour l'avoir laissée sans aucuns soins après une fausse couche (Voir notre article).
 
Détenus et prisons : une « stratégie d'investissement »...
Sur les contrats de construction et maintenance, ce sont les grands groupes de BTP qui raflent les contrats. Bouygues possède et gère six prisons. Spie Batignolles en a trois ; Eiffage, quatre en France et une en Belgique. Eiffage a décidé, il y a quelques années, de vendre 80 % de sa filiale chargée des prisons à un fonds d'investissement belge. « La transaction démontre la pertinence de la stratégie d'investissement d'Eiffage dans les PPP, tout en permettant de désendetter le groupe », écrivait l'entreprise pour expliquer cette vente. Les détenus des prisons françaises d'Eiffage font donc l'objet de « stratégie d'investissement » et de « désendettement » d'un groupe de BTP.
Aux États-Unis, on trouve deux entreprises majeures : la Corrections Corporation of America, avec quelque 70 prisons à gérer ; et Geo, qui gère plus de 100 établissements à travers le pays. Geo compte aussi des prisons en Afrique du Sud et en Australie, ainsi que un centre de rétention de migrants au Royaume-Uni. En Grande-Bretagne, Sodexo se partage le marché avec l'entreprise britannique Serco, qui est aussi active dans les centres d'enfermement de migrants, et même dans le logement de demandeurs d'asile. Le troisième acteur des prisons privées britanniques est G4S, un groupe mondial qui travaille dans le pénitentiaire, dans le pétrole et le gaz, les ports et les aéroports. G4S a des filiales dans le monde entier, notamment à Jersey, Guernesey et l'Île de Man, connues pour leurs largesses fiscales.
 
Peu d'évaluation faite depuis le début de la privatisation
L'argent dépensé par l'État est-il efficacement employé ? Moins cher, plus efficace, innovant... Voilà les arguments utilisés par les autorités pour justifier le recours au privé dans les prisons françaises. Qu'en est-il dans les faits ? Difficile de la savoir, puisque l'administration pénitentiaire n'a réalisé aucune évaluation comparative des coûts et de la qualité de la gestion depuis le début de la privatisation. Une absence d'évaluation que la Cour des comptes elle-même a regretté : « Les seuls travaux disponibles attestent qu'il reste, à ce stade, difficile de se forger une certitude quant à l'efficience du secteur privé, en l'absence de collecte, de consolidation et d'analyse des coûts relatifs des modes de gestion publique et privée », constatait-elle il y a cinq ans [7]. Les gendarmes du budget écrivaient même : « Il n'apparaît pas que le recours au secteur privé soit moins onéreux d'autant que l'administration pénitentiaire est dans l'incapacité de mesurer précisément et de comparer ses coûts [8]. »


« Le recours aux entreprises privées est valorisé avec l'argument que les prestations qu'elles réalisent exigent des compétences particulières que l'administration pénitentiaire n'a pas forcément, comme démarcher des concessionnaires pour organiser le travail en prison, ou en matière de restauration, souligne Marie Crétenot, de l'OIP. Mais aucun bilan n'a été fait. » L'association regrette que les contrats ne soient pas rendus publics. Un manque de transparence qui empêche de savoir combien l'État paie ces entreprises, prestation par prestation. Seuls deux rapports de la Cour des comptes (2006 et 2011) et un rapport de l'Inspection générale des finances (2009) tirent des conclusions. « À chaque fois, elles n'étaient pas vraiment en faveur du privé, parce que cela coûte cher sans véritable valeur ajoutée », indique Marie Crétenot. Pourtant, ce système de délégations à des entreprises privées est maintenu.
 
Des pénalités en cas de non-respect du contrat
Les entreprises chargées de la gestion des prisons sont tout de même soumises à un système de pénalités si elles ne respectent pas les termes du contrat. En 2010, l'entreprise Gepsa a payé 400 000 euros de pénalités pour ne pas avoir respecté l'obligation d'offrir du travail aux détenus qui le souhaitent, dans le centre pénitentiaire de Béziers [9]. Mais ces pénalités sont bien souvent remises en cause par les prestataires. « Nul ne conteste le bien-fondé du système de pénalités, partie intégrante du contrat, mais il serait contre-productif qu'une application par trop mécanique nuise à la motivation des équipes... », a argumenté le patron de Themis, filiale de Bouygues, face à la Cour des comptes.
 
Mais le contrôle est bien plus souvent quantitatif que qualitatif. L'administration cherche ainsi à savoir si les prestataires ont dispensé un nombre d'heures de formation, plus qu'à en évaluer l'utilité. Cependant, sur la formation professionnelle, gestion publique ne rime pas forcément avec respect des normes. « Pour les prisons en gestion privée, les crédits de formation professionnelles, ou ceux pour l'hygiène et la salubrité, sont garantis par l'État, explique Marie Crétenot. Alors qu'en gestion publique, l'administration taille dans ces crédits. Les établissements en gestion publique sont ainsi délabrés. »


Quand l'État doit payer des compensations aux entreprises
Ces orientations vers plus de privatisation du secteur pénitentiaire sont-elles inéluctables ? En Allemagne, où des prisons en gestion privée partielle existent depuis les années 2000, les autorités sont déjà revenues sur ce choix pour l'un des quatre établissements pénitentiaires concernés. En 2011, la nouvelle majorité politique verte et social-démocrate, arrivée au pouvoir dans l'État-région de Bade-Wurtemberg, a décidé de mettre fin au contrat de délégation conclu quelques années plus tôt pour sa prison d'Offenburg. Et de reprendre l'établissement en gestion publique totale.
 
Le gouvernement français pourrait-il faire de même s'il le souhaitait ? « On peut renégocier la délégation, mais en payant des pénalités »,explique la juriste de l'OIP. En signant des contrats qui l'engagent sur 6, 9, 25 ans, l'État s'oblige à ne rien réformer de sa politique carcérale, sauf à payer des compensations aux entreprises. Ce qui est forcément dissuasif en ces temps d'austérité. « En 2011, le ministère de la Justice de l'époque avait envisagé de baisser les prix de la location des téléviseurs pour les détenus, et de l'uniformiser pour que ce soit le même prix en gestion publique et en gestion privée [10]. Mais comme la plupart des contrats de délégation n'arrivaient à échéance qu'en 2016 ou 2017, appliquer cette baisse dès 2011 aurait impliqué le paiement de compensations aux prestataires. Du coup, ça ne s'est pas fait. »


L'exemple peut sembler anecdotique. Il est en fait emblématique du blocage des politiques pénales induit par la privatisation des prisons. « Il s'est passé quelque chose de similaire sur la question de la rémunération des travailleurs détenus, ajoute Marie Crétenot. Le principe d'un taux horaire fixe a été décidé par la loi
pénitentiaire de 2009. Mais cela impliquait un changement au niveau des contrats avec les prestataires. » La loi pénitentiaire n'est donc pas appliquée. À quoi sert de modifier les politiques sur l'univers carcéral ? Pendant ses quatre ans au ministère de la Justice, Christiane Taubira n'a pas remis en cause le mouvement en cours de privatisation pénitentiaire. Au grand bonheur des entreprises bénéficiaires.
Rachel Knaebel
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Photo : CC Pixabay
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Charge 69 - vos lois
[1] Voir le document La gestion déléguée des établissements pénitentiaires de la direction de l'administration pénitentiaire, 2007.

[2] Source : « Prisoners in 2014 », rapport du Bureau of Justice Statistics, septembre 2015.

[3] Les partenariats public-privé les plus anciens portent le nom d'AOT-LOA, pour « autorisation d'occupation temporaire-loyer avec option d'achat ».

[4] Calcul effectué à partir des documents parlementaires annexés au projet de loi de finances pour les treize établissements en PPP.

[5] Source : rapport du Contrôleur général des lieux de privation de liberté.

[6] source : Document de référence 2014-2015 incluant le Rapport financier annuel, p. 45, Sodexo, novembre 2015.

[7] Voir le rapport Les partenariats publics-privés pénitentiaires, p. 36, Cour des comptes, 2011.

[8] Voir le rapport Les partenariats publics-privés pénitentiaires, p. 63, Cour des comptes, 2011.

[9] Source : compte-rendu de visite du Contrôleur général des lieux de privation de liberté au centre pénitentiaire de Béziers.

[10] La différence pouvait aller de 8 euros dans les établissement publics à 18 euros par mois dans les prisons en gestion déléguée. Voir le billet « Faute de l'État en raison de la différence de prix de location entre établissements pénitentiaires » de l'Association pour la communication sur les prisons et l'incarcération en Europe, décembre 2015.


INDUSTRIE CARCÉRALE ? La privatisation rampante des prisons françaises 25 FÉVRIER 2016

 
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